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Verifica dello "status" di lavoratore autonomo nei cantieri edili: indicazioni per il personale ispettivo

(9/7/2012)

È datata 4 luglio la circolare n. 16/2012 del Ministero del lavoro che fornisce indicazioni operative per il personale ispettivo a proposito "dell´utilizzo improprio di "sedicenti" lavoratori autonomi, formalmente riconducibili alla tipologia contrattuale di cui all´art. 2222 cod. civ.". Si tratta di indicazioni, "da intendersi quali mere istruzioni di carattere tecnico… al fine di orientare l´azione del personale ispettivo, uniformandone comportamenti e valutazioni", che sono state elaborate tenendo conto delle rilevazioni effettuate dall´ANCE sui dati ISTAT del 2011 (che dimostrano l´aumento dei lavoratori autonomi rispetto ai lavoratori subordinati o impiegati in qualità di operai edili) e degli "evidenti profili di criticità" sia sul piano dell´inquadramento lavoristico delle prestazioni sia per la salute e sicurezza dei lavoratori. Il testo della circolare, dopo aver richiamato l´art. 89, comma 1, lett. d) del D.Lgs. n. 81/2008, individua nel possesso e nella disponibilità di una consistente dotazione strumentale necessaria per l´esecuzione dei lavori l´elemento significativo ai fini della verifica della sussistenza dello "status" di lavoratore autonomo. Tra l´altro, la verifica dell´idoneità tecnico-professionale dei lavoratori autonomi da parte del committente/datore di lavoro è fondamentale e va dimostrata e documentata (cfr Allegato 17 del D.Lgs. n. 81/2008). Un ulteriore elemento utile per verificare l´esistenza del rapporto autonomo è la monocommittenza. In conclusione la circolare prevede che sul piano delle "presunzioni", se "non emergono fenomeni di conclamata sussistenza di un´effettiva organizzazione aziendale" gli ispettori saranno tenuti a far prevalere la subordinazione delle prestazioni dei lavoratori autonomi, nei confronti del reale beneficiario delle stesse, iscritti nel Registro delle Imprese o all´Albo delle rispettive imprese artigiane. Inoltre, si seguirà la stessa ricostruzione "anche nelle ipotesi in cui il committente, assumendo la veste di datore di lavoro, affidi la realizzazione dell´opera esclusivamente a lavoratori autonomi, di fatto totalmente eterodiretti".


Fonte Ars Edizioni Informatiche S.r.l.



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